Wetsvoorstel financiering kinderopvang: vragen en antwoorden over de DAEB

Wetsvoorstel financiering kinderopvang: vragen en antwoorden over de DAEB

Het kabinet werkt aan een nieuw stelsel voor de financiering van kinderopvang. In het voorstel hangt de vergoeding niet meer af van het inkomen. Kinderopvang wordt daarmee bijna gratis voor alle werkende ouders. Ook wordt de vergoeding niet meer aan de ouder betaald, maar rechtstreeks aan de kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus. Terugvorderingen bij ouders worden daarmee voorkomen. Met deze veranderingen wil het kabinet naar een eenvoudiger stelsel met meer zekerheid voor ouders. Het nieuwe stelsel moet vanaf 1 januari 2029 in gaan.

Dienst van algemeen economisch belang (DAEB)

Onderdeel van het nieuwe stelsel is het aanmerken van kinderopvang als dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Het doel hiervan is het risico op staatsteun uit te sluiten en ervoor te zorgen dat de subsidie ook echt aan kinderopvang wordt besteed. We merken dat er over de DAEB in de kinderopvangsector vragen en zorgen bestaan. In deze publicatiebeantwoorden we daarom de meestgestelde vragen.

Het wetsvoorstel voor het nieuwe financieringsstelsel bevindt zich in de fase van consultatie en toetsing.
Dit betekent dat er nog stappen gezet moeten worden voordat het stelsel in werking kan treden. Zo wordt het wetsvoorstel nog getoetst door de Raad van State en moet het parlement zich er nog over uitspreken.
Daar werken we hard aan, zodat het stelsel ook daadwerkelijk in 2029 ingevoerd kan worden. De sector is gevraagd om de nadere invulling van de DAEB samen met het ministerie vorm te geven. Daardoor zijn op dit moment nog niet alle details en concrete gevolgen precies duidelijk. We houden u op de hoogte via
rijksoverheid.nl/kinderopvang. Blijf ook op de hoogte via onze nieuwsbrief.

Wat is het doel van de DAEB?
• Om te zorgen dat zoveel mogelijk ouders gebruik kunnen maken van kinderopvang, vergoedt de
overheid een (groot) deel van de kosten.
• Als het wetvoorstel wordt aangenomen, krijgen vanaf 2029 kinderopvangorganisaties deze vergoeding
in de vorm van een subsidie van de overheid (ongeveer 9 mld per jaar).
• Zonder overheidssteun zou kinderopvang fors duurder zou zijn. En zou het voor veel ouders te duur zijn om kinderopvang af te nemen.
• Er is een grote kans dat deze overheidsbijdrage als staatssteun wordt gezien. Staatssteun is in principe
verboden, omdat dit de concurrentie op de Europese markt kan verstoren.
• Door kinderopvang aan te merken als dienst van algemeen economisch belang (DAEB) is de
staatssteun geoorloofd en kan deze toch worden verleend.
• Een DAEB is een dienst die een maatschappelijk belang dient en die niet vanzelf door de markt tot
stand komt tegen sociaal-maatschappelijk verantwoorde voorwaarden.2
• Het maatschappelijk belang is in dit geval dat ouders kunnen werken en dat kinderen zich
kunnen ontwikkelen.
• Ten slotte wordt met de DAEB verzekerd dat het overheidsgeld in de sector blijft en ook echt aan
kinderopvang wordt besteed.

Lees verder via open.overheid.nl

Hoe kunt u actuele ontwikkelingen en veranderingen in de kinderopvang goed aanpakken? Het HCB Seminar ‘Checklist Kinderopvang 2026’ op 25 maart brengt u in één compacte middag weer op de hoogte van onderwerpen zoals Trends & Ontwikkelingen, Implicaties voor uw Organisatie en de rol van Leiderschap.  Met sprekers waaronder Prof. dr. Pauline Slot (Universiteit Utrecht) en Kelly Libregts (Xpect013).